ОТКРЫТОЕ
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«СИСТЕМНЫЙ
ОПЕРАТОР ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ»
|
СТАНДАРТ
ОРГАНИЗАЦИИ ОАО «СО ЕЭС»
|
СТО
59012820.27.010.009-2009
|
Подготовка и проведение противоаварийных
тренировок с диспетчерским персоналом
|
Предисловие
Цели и
принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом
от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», правила
применения стандарта организации – ГОСТ Р.1.4-2004 «Стандартизация в Российской
Федерации. Стандарты организаций. Общие положения».
Сведения о стандарте
1. РАЗРАБОТАН:
Открытым акционерным обществом «Системный оператор Единой энергетической
системы».
2. ВНЕСЕН:
Открытым акционерным обществом «Системный оператор Единой энергетической
системы».
3. УТВЕРЖДЕН и
ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ: приказом Открытого акционерного общества «Системный оператор
Единой энергетической системы» от 25.05.09 № 153.
4. ВВЕДЕН
ВПЕРВЫЕ.
Введение
Стандарт
организации ОАО «СО ЕЭС» «Подготовка и проведение противоаварийных тренировок с
диспетчерским персоналом» (далее – стандарт) определяет классификацию, сроки
проведения, а также порядок подготовки, проведения и подведения итогов
противоаварийных тренировок диспетчерского персонала в исполнительном аппарате
и филиалах ОАО «СО ЕЭС».
С введением в
действие настоящего стандарта утрачивают силу Методические указания по
проведению противоаварийных тренировок с персоналом ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС»,
утвержденные Председателем Правления ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» 26.03.2003.
1. Область применения
Настоящий
стандарт распространяется на всех работников ОАО «СО ЕЭС», в функциональные
обязанности которых входит подготовка и проведение противоаварийных тренировок
диспетчерского персонала ОАО «СО ЕЭС».
2. Термины
и определения
В настоящем
стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
2.1
Диспетчерское ведение: организация управления технологическими режимами работы
и эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики или энергопринимающих
установок потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой, при
которой технологические режимы работы или эксплуатационное состояние указанных
объектов изменяются только по согласованию с соответствующим диспетчерским
центром.
2.2
Диспетчерское управление: организация управления технологическими режимами
работы и эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики или
энергопринимающих установок потребителей электрической энергии с управляемой
нагрузкой, при которой указанные технологические режимы работы или
эксплуатационное состояние указанных объектов или установок изменяются только
по оперативной диспетчерской команде диспетчера соответствующего диспетчерского
центра.
2.3
Диспетчерская команда: указание совершить (воздержаться от совершения)
конкретное действие (действия) по управлению технологическими режимами и
эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики или энергопринимающих
установок потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой,
выдаваемое диспетчером вышестоящего диспетчерского центра по каналам связи
диспетчеру нижестоящего диспетчерского центра или оперативному персоналу.
2.4
Диспетчерский центр: структурное подразделение организации-субъекта
оперативно-диспетчерского управления, осуществляющее в пределах закрепленной за
ним операционной зоны управление режимом энергосистемы.
2.5
Операционная зона: территория, в границах которой расположены объекты
электроэнергетики и энергопринимающие установки потребителей, управление
взаимосвязанными технологическими режимами которых осуществляет соответствующий
диспетчерский центр.
2.6
Диспетчерский персонал (диспетчер): работники (работник) диспетчерского центра, осуществляющие (осуществляющий)
управление взаимосвязанными технологическими режимами и эксплуатационным
состоянием объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок
потребителей электрической энергии в операционной зоне этого диспетчерского
центра.
2.7
Оперативный персонал: дежурные работники, уполномоченные субъектом
электроэнергетики или потребителем электрической энергии на осуществление в
отношении принадлежащего ему оборудования объекта электроэнергетики
мероприятий, обеспечивающих его эксплуатацию (оперативный персонал
энергообъекта – электрической станции, подстанции, энергопринимающей установки
потребителя), а также дежурные работники, уполномоченные от имени сетевой
организации отдавать команды оперативно подчиненному персоналу подстанций на
осуществление в отношении подведомственных объектов электрических сетей
мероприятий, обеспечивающих их эксплуатацию (оперативный персонал центров
управления сетями сетевых организаций).
2.8 Объекты
электроэнергетики: имущественные объекты, непосредственно используемые в
процессе производства, передачи электрической энергии,
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической
энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.
2.9
Электрическая сеть: совокупность электроустановок для передачи и распределения
электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств,
токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на
определенной территории.
2.10
Энергетическая система (энергосистема): совокупность электростанций,
электрических и тепловых сетей, соединенных между собой и связанных общностью
режима в непрерывном процессе производства, преобразования и распределения
электрической энергии и тепла при общем управлении этим режимом.
2.11 Единая
энергетическая система России: совокупность производственных и иных
имущественных объектов электроэнергетики, связанных единым процессом производства
(в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии) и передачи электрической энергии в условиях централизованного
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
2.12
Контрольные пункты: установленные в каждой операционной зоне подстанции и
электростанции, на шинах которых напряжение должно поддерживаться в
соответствии с утвержденными графиками в функции времени или в зависимости от
параметров режима и состава включенного оборудования. В группу контрольных
пунктов должны включаться подстанции и электростанции с наибольшим влиянием на
устойчивость нагрузки, параллельной работы электростанций, частей синхронной
зоны и на потери электроэнергии в операционной зоне.
2.13 Режим
энергосистемы (электроэнергетический режим энергосистемы): единый процесс
производства, преобразования, передачи и потребления электрической энергии в
энергосистеме и состояние объектов электроэнергетики и энергопринимающих
установок потребителей электрической энергии (включая схемы электрических
соединений объектов электроэнергетики).
2.14
Нормальный режим энергосистемы: режим энергосистемы, при котором потребители
снабжаются электрической энергией, а значения технических параметров режима
энергосистемы и оборудования находятся в пределах длительно допустимых
значений, имеются нормативные оперативные резервы мощности и топлива на
электростанциях.
2.15
Технологический режим объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки
потребителя: процесс, протекающий в технических устройствах объекта
электроэнергетики или энергопринимающей установки потребителя электрической
энергии, и состояние этого объекта или установки (включая параметры настройки
системной и противоаварийной автоматики).
2.16
Эксплуатационное состояние оборудования и устройств: оперативное состояние
оборудования и устройств – работа, резерв, ремонт, консервация.
3.
Обозначения и сокращения
В настоящем
стандарте применены следующие обозначения и сокращения:
АРЧМ
- автоматическое регулирование частоты и активной мощности;
АСДУ
- автоматизированные системы диспетчерского управления;
АТ
- автотрансформатор;
АЧР
- автоматическая частотная разгрузка;
АЭС
- атомная электростанция;
БН
- реактор на быстрых нейтронах;
ВВЭР
- водо-водяной энергетический реактор;
ВЛ
- воздушная линия электропередачи;
ГАЭС
- гидроаккумулирующая электростанция;
ГОУ
- групповой объект управления;
ГРАМ
- система группового регулирования активной мощности;
ГЭС
- гидроэлектростанция;
ДЦ
- диспетчерский центр;
ЕЭС
- России Единая энергетическая система России;
ЛЭП
- линия электропередачи;
МЧС
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
ОДС
- Оперативно-диспетчерская служба;
ОДУ
- диспетчерский центр Филиала ОАО «СО ЕЭС» ОДУ;
ОИК
- оперативно-информационный комплекс;
ПА
- противоаварийная автоматика;
ПТПП
- Пункт тренажерной подготовки персонала;
РДУ
- диспетчерский центр Филиала ОАО «СО ЕЭС» РДУ;
РБМК
- реактор большой мощности канальный;
РЗ
- релейная защита;
СДТУ
- средства диспетчерского и технологического управления;
СЭР
- Служба электрических режимов;
ТИ
- телеизмерения;
ТС
- телесигнализация;
ТЭС
- тепловая электростанция;
ТЭЦ
- тепловая электроцентраль;
УПАСК
- устройства передачи аварийных сигналов и команд;
УРОВ
- устройство резервирования отказа выключателей;
ЦДУ
- главный диспетчерский центр ОАО «СО ЕЭС», являющийся вышестоящим по отношению
к другим диспетчерским центрам, осуществляющий в пределах закрепленной за ним
операционной зоны управление электроэнергетическим режимом ЕЭС России;
ЦТПП
- Центр тренажерной подготовки персонала;
ЧАПВ
- частотная автоматика повторного включения;
ЧДА
- частотная делительная автоматика.
4.
Основные сведения о противоаварийных тренировках
4.1 Противоаварийные тренировки являются одной из форм
производственной деятельности ОАО «СО ЕЭС», обеспечивающей поддержание
необходимого профессионального образовательного уровня персонала для выполнения
им производственных функций.
4.2 Проведение
противоаварийных тренировок в исполнительном аппарате и филиалах ОАО «СО ЕЭС»
ОДУ, РДУ направлено на решение следующих основных задач:
- проверка
готовности диспетчерского персонала самостоятельно и на основе коллективных
действий диспетчерского персонала, оперативного (дежурного) персонала сетевых
организаций и объектов электроэнергетики наилучшим способом обеспечивать
ликвидацию технологических нарушений;
- обеспечение
формирования или восстановления у диспетчерского персонала навыков принятия
правильных решений в сложной режимной обстановке в условиях ограниченного
времени;
- выявление
необходимых организационных и технических мероприятий, направленных на
совершенствование работы диспетчерского персонала.
4.3
Ответственным за организацию подготовки и проведения противоаварийных
тренировок в диспетчерских центрах ОАО «СО ЕЭС» являются:
- в ЦДУ –
директор по управлению режимами ЕЭС – главный диспетчер;
- в ОДУ –
директор по управлению режимами – главный диспетчер;
- в РДУ –
первый заместитель директора – главный диспетчер.
4.4 В ЦДУ
(ОДУ, РДУ) ежегодно, не позднее 25 декабря текущего года, директором по
управлению режимами ЕЭС – главным диспетчером (далее – главным диспетчером ЦДУ)
(директором по управлению режимами – главным диспетчером ОДУ (далее – главным
диспетчером ОДУ), первым заместителем директора – главным диспетчером РДУ
(далее – главным диспетчером РДУ)) должны быть утверждены годовой график
проведения контрольных противоаварийных тренировок с диспетчерским персоналом
(далее – График проведения противоаварийных тренировок) и перечень тематик
контрольных и учебных противоаварийных тренировок с диспетчерским персоналом
(далее – Перечень тематик противоаварийных тренировок) на следующий год.
Разработка Графика проведения противоаварийных тренировок и Перечня тематик
противоаварийных тренировок должна быть обеспечена руководством ОДС.
График
проведения противоаварийных тренировок и Перечень тематик противоаварийных
тренировок должны соответствовать формам, приведенным в Приложении А и
Приложении Б.
4.5
Противоаварийные тренировки, которые должны проводиться в соответствии с
утвержденным Графиком проведения противоаварийных тренировок, являются
плановыми.
Не
предусмотренные Графиком проведения противоаварийных тренировок контрольные
противоаварийные тренировки являются неплановыми.
Неплановые противоаварийные
тренировки должны проводиться в случаях:
- указания в
организационно-распорядительных документах ОАО «СО ЕЭС»;
- получения
диспетчерским персоналом неудовлетворительных оценок по итогам плановой или
внеплановой контрольной тренировки;
- нарушения
диспетчерским персоналом установленных сроков участия в контрольных
противоаварийных тренировках;
- указаний
актов-предписаний по итогам расследований ошибочных (неправильных) действий
диспетчерского персонала;
- прогноза
возникновения сложных схемно-режимных ситуаций при отключении (выводе в ремонт)
ЛЭП, оборудования объектов электроэнергетики и т.п.;
- существенных
недостатков в работе диспетчерского персонала, выявленных руководством ОДС по
результатам повседневного контроля и анализа, в том числе по результатам
контроля оперативных переговоров;
- других
причин, по которым целесообразно проведение противоаварийных тренировок.
4.6 Основными
действующими лицами при проведении противоаварийной тренировки являются:
- руководитель
противоаварийной тренировки;
- участники
противоаварийной тренировки (тренирующиеся);
- посредники;
-
контролирующие лица.
4.6.1
Функциями руководителя противоаварийной тренировки являются:
- организация
разработки и утверждения программы проведения противоаварийной тренировки;
- согласование
состава лиц, принимающих участие в противоаварийной тренировке;
- организация
проведения противоаварийной тренировки;
- организация
подведения итогов противоаварийной тренировки;
- утверждение
итоговых оценок участников противоаварийной тренировки;
- организация
оформления результатов противоаварийной тренировки в установленном порядке.
Руководителем
противоаварийной тренировки назначается главный диспетчер ЦДУ (ОДУ, РДУ) или по
его решению другое должностное лицо: заместитель главного диспетчера ЦДУ (ОДУ),
начальник ОДС или его заместитель.
4.6.2 Участник
тренировки (тренирующийся) – диспетчер (старший диспетчер) ЦДУ (ОДУ, РДУ),
оперативный (дежурный) персонал сетевых организаций и объектов
электроэнергетики, проверяемый в противоаварийной тренировке.
4.6.3
Функциями посредника являются:
- ведение
оперативных переговоров от имени лиц, не участвующих в противоаварийной
тренировке;
- выдача
вводных участникам противоаварийной тренировки по программе, согласованной с
руководителем противоаварийной тренировки;
- обеспечение
ввода условных изменений в режим работы энергосистем посредством
специализированного компьютерного режимного диспетчерского тренажера в
соответствии со сценарием противоаварийной тренировки и с учетом действий
участников противоаварийной тренировки;
- контроль
действий участников противоаварийной тренировки;
- участие в
подведении итогов противоаварийной тренировки;
- подписание
протокола противоаварийной тренировки.
Посредники
назначаются руководителем противоаварийной тренировки. Посредниками могут быть
назначены: начальник ОДС, заместитель начальника ОДС, диспетчерский персонал,
специалисты ОДС.
4.6.4
Функциями контролирующих лиц являются:
- контроль
действий участников противоаварийной тренировки;
- участие в
подведении итогов противоаварийной тренировки;
- подписание
протокола противоаварийной тренировки.
Контролирующими
лицами могут быть назначены представители руководства ОАО «СО ЕЭС», начальник
ОДС, заместители начальника ОДС, руководители технологических служб ОАО «СО
ЕЭС» и их заместители, руководство и персонал подразделений технического аудита
ОАО «СО ЕЭС».
4.6.5
Допускается совмещение функции руководителя противоаварийной тренировки и
посредника, руководителя противоаварийной тренировки и контролирующего лица,
посредника и контролирующего лица при условии, что это не окажет негативного
влияния на выполнение совмещаемых функций.
5. Классификация и периодичность
проведения противоаварийных тренировок
5.1 Все
противоаварийные тренировки в зависимости от назначения разделяются на: |