ПРЕДИСЛОВИЕ

1. РАЗРАБОТАН ОАО «Гипротрубопровод» совместно с ФГУП ПНИИИС.

2. СОГЛАСОВАН с Госстроем России (письмо от 11 сентября 2002 г. № 9-19/706).

3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом по ОАО «АК «Транснефть» от 3 октября 2002 г. № 103.

4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие производственно-отраслевые (ведомственные) нормы разработаны в развитие положений СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» и устанавливают технические требования к организации и порядку проведения комплексных инженерных изысканий (инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических) для проектирования вновь строящихся, а также реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта и демонтажа магистральных нефтепроводов.
Нормы предназначены для работников изыскательских и проектно-изыскательских организаций, выполняющих работы по инженерным изысканиям, проектированию и строительству магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть».

1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

1.1. Порядок выбора и согласования размещения трасс магистральных нефтепроводов (МН), объектов по трассе, в том числе переходов через естественные и искусственные препятствия, следует устанавливать в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статьи 30-32, 70) и «Типовым положением о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство, а также оплату указанных услуг» (утв. Минстроем РФ от 13 февраля 1996 г. № БЕ-19-4/9).
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет (Земельный кодекс РФ, ст. 31, п. 8).
1.2. Предварительное определение вариантов проложения трассы магистрального нефтепровода (выбор генерального направления трассы, мест размещения площадных объектов - НПС, ПСБ, ВПП, ПСОД и др., участков переходов через естественные и искусственные препятствия) производится заказчиком с привлечением проектно-изыскательской (проектной) организации.
Заказчик получает в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления решение о начале работ по выбору земельных участков и согласованию трассы магистрального нефтепровода, определению мест расположения сопутствующих объектов и участвует в работе комиссии вместе с представителями:
Госгортехнадзора;
Минобороны России;
Госгеонадзора;
Минэнерго России;
МПР России;
Санэпидемнадзора Минздрава России;
МПС России;
Минтранса России;
Генерального проектировщика (на конкурсной основе — тендер);
землепользователей;
других заинтересованных организаций.
Заказчик:
представляет комиссии материалы, полученные от проектной организации, организует выезд комиссии для осмотра в натуре вариантов места расположения объектов;
производит согласование с землепользователями, государственными инспекторами по использованию и охране земель, а по их указанию — с другими организациями, управлениями лесного хозяйства и органами местного самоуправления.
Примечание — Представители изыскательских подразделений, выполняющих инженерные изыскания, должны в обязательном порядке привлекаться, как для участия в комиссии по выбору площадок и трасс строительства магистральных нефтепроводов, так и для участия в авторском надзоре за строительством.

1.3. Комиссия, созданная распоряжением районной администрации, принимает окончательное решение по варианту проложения трассы.
Результаты работы комиссии оформляются актом, в котором должны быть отражены все рассмотренные варианты месторасположения объектов и источников снабжения энергией, водой, а также подключений к коммуникациям.
На основании акта выбора земельного участка выносится решение соответствующего органа исполнительной власти о согласовании места расположения трассы и технологических сооружений, а также о примерных размерах намечаемой к изъятию площади, которое является основанием для проведения проектно-изыскательских работ.
1.4. Одновременно с этим решением заказчик должен получить разрешение на производство полевых изыскательских работ (или поручает выполнение этой работы изыскательской или проектно-изыскательской организации, согласно п. 4.5 СНиП 11-02-96) в сроки, согласованные с землевладельцами (землепользователями или арендаторами), и обеспечивающие график выполнения проекта.
1.5. Согласования сноса строений отражаются в документах выбора и согласования трассы линейного сооружения (в актах, решениях).
Владельцы государственных или других строений, сооружений, попадающих в охранную зону линейного сооружения, должны включаться в акт выбора трассы с описанием принадлежащих им строений, сооружений, с указанием их балансовой стоимости и условий сноса.
Снос строений, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, оформляется районной комиссией и утверждается решением местной администрации.
Участки переходов через средние и крупные реки выбираются комиссиями и оформляются актом выбора с обязательным указанием ширины охранной и санитарной зон реки при участии в составе комиссии (определяется администрацией района и комитетами по охране окружающей среды) представителей бассейновых управлений речного флота (на судоходных реках) и охраны рыбных запасов.
Примечание — Проектирование подводных переходов, сооружаемых методами наклонно-направленного бурения или микротоннелирования, осуществляется на основании материалов инженерных изысканий и требований ведомственных норм ОАО «АК «Транснефть» «Строительство подводных переходов нефтепроводов способом наклонно-направленного бурения», 1999 г.

1.6. В комплекс работ, связанных с выбором трассы и мест размещения сооружений на площадках, входят согласования намечаемых решений с соответствующими органами и организациями в части:
применения основных местных строительных материалов и конструкций; мест присоединения новых внеплощадочных коммуникаций к существующим;
использования источников сетей электроснабжения, связи, теплоснабжения, водопровода и мест спуска сточных вод;
намечаемых мероприятий по охране окружающей среды;
условий и мест присоединения к автомобильным дорогам общего пользования;
мест примыкания площадки строительства предприятия, сооружения к береговой полосе;
предельной высоты сооружений при размещении зоны строительства нефтепровода в районе специальных сооружений линий связи, ЛЭП и др.
Выполняются также согласования генерального направления трассы нефтепровода и его сооружений с территориальными управлениями ГВФ (в предпроектный период) и согласование водных переходов с ЦУРЭН*ом.
______________
* ЦУРЭН — Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по охране и воспроизводству рыбных запасов и акклиматизации.

1.7. Заказчик предоставляет проектной организации материалы для проектирования и согласования трассы магистрального нефтепровода и переходов через естественные и искусственные преграды (в том числе технические условия на пересечения и параллельное следование) со следующими организациями: администрациями районов, краев, областей, органами рыбнадзора, бассейновыми и территориальными органами и комитетами по охране окружающей среды МПР России, эксплуатирующими организациями.
1.8. Ширина полосы отвода земель на время строительства магистрального нефтепровода определяется проектом в соответствии с СН 452-73 «Нормы отвода земель для магистральных нефтепроводов». Ширину полосы земель, отводимых во временное краткосрочное пользование на период строительства одного магистрального подземного нефтепровода, следует устанавливать в зависимости от характеристики участков трассы, по таблице 1.8.1.
1.9. Границы береговой съемки и площадь акватории, на которой выполняют промерные работы, устанавливают в техническом задании. Длину полосы русловой съемки определяют с учетом типа русловых деформаций на участке перехода и количества проектируемых ниток нефтепровода на переходе.
1.10. Проектная организация:
рассматривает и дает оценку предлагаемым при согласованиях новым вариантам трассы и переходов через крупные водные объекты и искусственные преграды, исходя из обеспечения требования строительных норм и правил, производит, при необходимости, их инженерное обследование и технико-экономическое сравнение;
производит согласование решений и технических условий на присоединение проектируемых объектов к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, а также производит все другие согласования, предусмотренные действующими правилами и нормативными документами;
производит, в случае необходимости, совместно с изыскательской организацией рекогносцировочные обследования по новым вариантам трасс и площадок для их сравнения и определения приемлемости вариантов;
оказывает помощь заказчику в изготовлении (за дополнительную плату) копий карт и планов, в том числе планов землеустройства, если в районах нет специализированных землеустроительных организаций;
предъявляет комиссии планы землеустройства, карты и планы топографических съемок участков трассы и площадок для сооружений нефтепровода, использованных при проведении согласований.