Российское акционерное общество энергетики и электрификации "ЕЭС России”
ДЕПАРТАМЕНТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ электрических станций и сетей
О Положении о порядке подготовки и проверки знаний руководителей и специалистов энергетики
16.07.03 № 27-4-2/64
Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей направляет для использования при организации работы с персоналом Положение о порядке подготовки и проверки знаний нормативных документов по технической эксплуатации, охране труда, промышленной и пожарной безопасности руководителей и специалистов энергетики, утвержденное 14.07.2003 Первым заместителем Председателя Правления ОАО РАО "ЕЭС России" Л.Б. Меламедом и согласованное с Заместителем начальника Федерального горного и промышленного надзора России Б.А. Красных. Положение вступает в действие с момента утверждения. Ранее действующее Положение, утвержденное 01.10.99, отменяется.
Начальник Департамента И.Ш. Загретдинов
Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации РАО "ЕЭС России"
СОГЛАСОВАНО Заместитель начальника Федерального горного и промышленного надзора России __________________ Б. А. Красных "____"__________2003 г. УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель Председателя Правления ОАО РАО "ЕЭС России" ____________________ Л.Б. Меламед "_____"__________2003 г.
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке подготовки и проверки знаний нормативных документов по технической эксплуатации, охране труда, промышленной и пожарной безопасности руководителей и специалистов энергетики
1. Настоящее положение разработано с учетом требований: - Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ; - Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.94 № 69-ФЗ; - Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 № 181-ФЗ. - Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.02 № 21, зарегистрировано в Минюсте России 31.05.02 № 3489). 2. Настоящее Положение устанавливает порядок: 2.1. Проверки знаний правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по устройству и безопасной эксплуатации энергоустановок, охране труда, промышленной и пожарной безопасности у руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений (далее - предприятий), осуществляющих проектирование, строительство, монтаж, наладку, испытание, ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию энергоустановок; 2.2. Подготовки и переподготовки в области промышленной безопасности руководителей и специалистов. 3. Порядок подготовки и проверки знаний руководителей и специалистов строится на основе принципа непрерывности обучения и проверки знаний и состоит из первичной, периодической и внеочередной проверки. 4. Первичная проверка знаний проводится не позднее одного месяца: - при назначении на должность; - при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов; - при переходе с одного предприятия на другое; - при перерыве в работе более одного года. 5. Периодическая проверка знаний проводится не реже одного раз в три года, если иное не предусмотрено специальными нормативными актами. 6. Внеочередная проверка знаний проводится: - при вводе в действие новых для отрасли правил; - при внедрении новых видов оборудования энергоустановок и новых технологий энергопроизводства; - по решению администрации предприятия при установлении недостаточных знаний руководителей и специалистов, по требованию органов Госгортехнадзора России и других инспектирующих органов после происшедших аварий, несчастных случаев, по предписанию должностного лица Госгортехнадзора России или других надзорных органов при выполнении ими должностных обязанностей. Объем и порядок внеочередной проверки знаний определяется председателем экзаменационной комиссии. Внеочередная проверка не отменяет сроков периодической проверки по графику. В случае изменений действующих правил (новая редакция) внеочередная проверка не проводится, а изменения доводятся до сведения работников, с оформлением в Журнале инструктажа на рабочем месте. При этом срок очередной проверки не меняется. 7. Проведение проверок знаний в организациях обеспечивается их руководителями в соответствии с утвержденными ими графиками. Графики согласовываются с органами надзора, участвующими в проверке знаний. 8. Организацию и проверку знаний в ОАО РАО "ЕЭС России" осуществляют Центральная экзаменационная комиссия - при Департаменте генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей и ее филиалы - при региональных предприятиях "Энерготехнадзор". 9. На предприятиях энергетического производства создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии. Возглавляет комиссию главный технический руководитель организации или его заместитель. 10. Численность экзаменационной комиссии должна составлять не менее 5 чел. Деятельность экзаменационной комиссии считается правомочной, если в принятии решения о проверке знаний участвовало не менее 3-х человек - членов комиссии, включая председателя или заместителя председателя этой комиссии. Необходимость участия в работе комиссии представителей органов Госгортехнадзора РФ на подведомственных им объектах определяется этими органами на основании требований соответствующих правил. 11. Проверку знаний проходят: - члены Центральной экзаменационной комиссии ОАО РАО "ЕЭС России" (не менее 3-х человек) – в комиссии Минэнерго (Госэнергонадзор) России и в Центральной аттестационной комиссии Госгортехнадзора РФ; - руководители и члены экзаменационных комиссий структурных подразделений исполнительного аппарата ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС", ОАО "ФСК ЕЭС", руководители и члены филиалов Центральной комиссии – в Центральной экзаменационной комиссии; - руководители и члены экзаменационных комиссий филиалов ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" и ОАО "ФСК ЕЭС" – соответственно в центральных экзаменационных комиссиях ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" и ОАО "ФСК ЕЭС" или их филиалах; - руководители и члены экзаменационных комиссий филиалов, дочерних и зависимых акционерных обществ ОАО РАО "ЕЭС России", аккредитованных в ОАО РАО "ЕЭС России" экспертных организаций в области промышленной безопасности и других предприятий, осуществляющих свою деятельность в энергетике, - в филиалах Центральной экзаменационной комиссии; - руководители структурных подразделений предприятий и члены экзаменационных комиссий этих подразделений - в комиссиях вышестоящего органа управления; - работники предприятий - в комиссиях этих предприятий. Допускается проверка знаний членов постоянно действующих комиссий предприятий в комиссиях этих предприятий, состоящих из руководителей и специалистов, прошедших проверку знаний в Центральной комиссии (филиалах Центральной комиссии). 12. Экзаменационная комиссия проверяет: - знание законодательных и иных нормативно-правовых актов в области промышленной и пожарной безопасности, если должностные обязанности требуют знания этих нормативных документов; - знание межотраслевых и отраслевых нормативно-технических документов по технической эксплуатации, промышленной и пожарной безопасности, охране труда и других специальных правил; - знание должностных и производственных инструкций, планов (инструкций) ликвидации аварий, аварийных режимов; - знание устройства и принципов действия технических средств безопасности и противоаварийной защиты; - знание назначения, устройства и принципов действия оборудования, контрольно-измерительных приборов и средств управления; - знание технологических схем и процессов энергопроизводства; - знание условий безопасной эксплуатации энергоустановок, объектов Госгортехнадзора РФ и др.; - умение пользоваться средствами защиты и оказывать первую помощь пострадавшим при несчастном случае; - умение управления энергоустановкой (на тренажерах и других технических средствах обучения) при предоставлении права управления и обслуживания энергоустановок. Объем проверки знаний определяется руководителем предприятия, в составе которого назначена комиссия, в соответствии с должностными обязанностями работника и перечнем нормативно-технических документов, обязательных для проверки у руководителей и специалистов энергетики. 13. Проверка знаний каждого работника проводится индивидуально в устной или письменной форме, с использованием автоматизированных систем проверки знаний на базе ПЭВМ, тренажерах и других технических средствах обучения. Вопросы и упражнения для проверки знаний утверждаются председателем постоянно действующей экзаменационной комиссии и согласовываются с органами надзора, участвующими в проверке знаний. 14. Очередной проверке знаний работников предшествует предэкзаменационная подготовка (семинары, лекции, консультации и другие учебные мероприятия). Программы подготовки составляются в соответствии с положениями типовых программ Госгортехнадзора России и других надзорных органов и утверждаются председателем соответствующей комиссии по проверке знаний. Подготовка может проводиться в специализированных учебных подразделениях или в организациях по месту работы. 15. Тестовые программы ("автоэкзаменаторы", программы проверки знаний и другие системы) и тренажеры используются при проверке знаний персонала только в качестве вспомогательных средств к устному (письменному) опросу. Экзаменуемый или проходящий предэкзаменационную подготовку персонал не допускается к предварительному изучению баз тестовых программ. Разработанные для ПЭВМ программы проверки знаний должны обеспечивать возможность ознакомления заинтересованных лиц с вопросами и ответами экзаменующихся. 16. Результаты проверки знаний оформляются протоколами (приложение 1), которые регистрируются в специальном журнале (приложение 2), и заносятся в удостоверение (приложение 3). Журналы хранятся в экзаменационных комиссиях в течение 10 лет. Протоколы направляются в отдел кадров организации по месту основной деятельности проверяемого и сохраняются до очередной проверки. 17. Результаты проверок вносятся в удостоверение экзаменационной (квалификационной) комиссией за подписью председателя комиссии. Результаты проверок знаний специалистов, в которых правилами безопасности предусмотрено участие инспектора Госгортехнадзора, вносятся в удостоверение за подписью председателя комиссии и инспектора Госгортехнадзора России. 18. Удостоверения лиц, прошедших проверку знаний в Центральной комиссии и в ее филиалах действительны на всей территории Российской Федерации. 19. Лицо, не сдавшее экзамен, должно пройти повторную проверку знаний в течение месяца. Вопрос о соответствии занимаемой должности специалиста, не сдавшего экзамен во второй раз, решается работодателем согласно трудовому законодательству. 20. Решение всех вопросов, связанных с организацией работы экзаменационных комиссий, и надзор за организацией обучения осуществляет Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей ОАО РАО "ЕЭС России" с участием представителей Госгортехнадзора РФ и других надзорных органов в вопросах их полномочий.
