Распоряжение Правительства РФ от 1 сентября 2016 г. № 1853-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по повышению энергетической эффективности зданий, строений и сооружений (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минстрой России информацию о ходе реализации плана.
3. Минстрою России осуществлять мониторинг и контроль реализации плана и ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.
|
Председатель Правительства
Российской Федерации
|
Д. Медведев
|
План мероприятий ("дорожная карта") по повышению энергетической эффективности зданий, строений и сооружений (далее -"дорожная карта") направлен на снятие технических, регуляторных, информационных и иных барьеров повышения энергетической эффективности и установление соответствующих показателей энергетической эффективности при проектировании, строительстве, эксплуатации и проведении капитального ремонта зданий, строений и сооружений.
Целями реализации "дорожной карты" являются:
обеспечение рационального использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов капитального строительства за счет установления требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений;
снижение платежной нагрузки на население за коммунальные услуги за счет повышения энергетической эффективности в жилищном фонде, в том числе путем проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов и развития энергосервисных услуг в жилищном фонде;
увеличение объема проектирования и строительства зданий, строений и сооружений высокой энергетической эффективности;
обеспечение энергетической эффективности при закупках услуг по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, строений и сооружений;
привлечение частных инвестиций в целях повышения энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, в том числе на условиях энергосервисных договоров (контрактов);
создание системы стимулирования в целях повышения энергетической эффективности зданий, строений и сооружений;
совершенствование системы контроля за соблюдением требований и показателей энергетической эффективности зданий, строений и сооружений;
развитие технического регулирования и стандартизации в области энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, включая развитие инфраструктуры подтверждения соответствия зданий, строений и сооружений установленным требованиям;
развитие методологии, информационного обеспечения, пропаганды и обучения в области повышения энергетической эффективности зданий, строений и сооружений.
|
Контрольный показатель
|
Единица измерения
|
Значение базового 2015 года
|
Плановый период
|
|
2018 год
|
2020 год
|
2025 год
|
|
Уменьшение удельного годового расхода тепловой и электрической энергии на 1 кв. метр всех площадей в многоквартирных домах на территории Российской Федерации
|
процентов
|
100
|
95
|
85
|
75
|
|
Уменьшение удельного годового расхода тепловой энергии и электрической энергии в административных и общественных зданиях на территории Российской Федерации
|
процентов
|
100
|
95
|
85
|
75
|
|
Доля многоквартирных домов наивысшего класса энергетической эффективности в общем числе вводимых в эксплуатацию многоквартирных домов на территории Российской Федерации
|
процентов
|
-
|
10
|
20
|
30
|
|
Доля административных и общественных зданий наивысшего класса энергетической эффективности в общем числе вводимых в эксплуатацию административных и общественных зданий на территории Российской Федерации
|
процентов
|
-
|
10
|
20
|
30
|
|
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Ответственный исполнитель
|
Срок реализации
|
|
1.
|
Формирование и обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы при Минстрое России по анализу и мониторингу реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий, строений и сооружений в целях выявления административных барьеров, препятствующих продвижению мероприятий по энергетической эффективности в строительстве, выработка мер по их устранению
|
приказ Минстроя России
|
Минстрой России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
октябрь 2016 г.
|
|
2.
|
Внесение изменений в Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 18 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов", в части учета результатов инструментального контроля и энергетической эффективности элементов конструкций зданий, строений и сооружений, оборудования и технологий, выполнения мероприятий по энергосбережению и повышения энергетической эффективности при определении энергетической эффективности многоквартирных домов
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
Ростехнадзор
|
январь 2017 г.
|
|
3.
|
Разработка первоочередных требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, предусматривающих обязательное использование энергетически эффективного освещения и индивидуальных тепловых пунктов с автоматическим погодным регулированием
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минэнерго России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
ФАС России,
Ростехнадзор
|
ноябрь 2016 г.
|
|
4.
|
Разработка состава работ по повышению энергетической эффективности
многоквартирных домов при проведении капитального ремонта
|
ведомственный акт
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России
|
III квартал 2016 г.
|
|
5.
|
Актуализация перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, утвержденного приказом Минрегиона России от 29 июля 2010 г. № 338 "Об утверждении перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", в части приведения перечня мероприятий в соответствие с наилучшими доступными технологиями в области жилищно-коммунального хозяйства
|
ведомственный акт
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России
|
сентябрь 2016 г.
|
|
6.
|
Внесение изменений в примерную форму перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов, утвержденную приказом Минрегиона России от 2 сентября 2010 г. № 394 "Об утверждении примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов", в части совершенствования формы и учета финансирования части соответствующих мероприятий с использованием механизма энергосервисных договоров
|
ведомственный акт
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России
|
апрель 2017 г.
|
|
7.
|
Внесение изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", в части совершенствования требований к мероприятиям по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов, в том числе в части обеспечения разработки схем оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов с устройствами сбора и передачи данных
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэнерго России
|
февраль 2017 г.
|
|
8.
|
Разработка типовых проектных решений высокой энергетической эффективности зданий, строений, сооружений
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России
|
август 2017 г.
|
|
9.
|
Внесение изменений в Правила установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части установления первоочередных требований энергетической эффективности при закупках проектно-изыскательских работ, услуг по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий, закупках инженерного оборудования зданий с учетом класса их энергетической эффективности, в том числе определенных национальными стандартами
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минпромторг России,
ФАС России
|
март 2017 г.
|
|
10.
|
Внесение изменений в методику оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. № 58 "Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", в части учета класса энергетической эффективности объектов капитального строительства
|
ведомственный акт
|
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минстрой России
|
март 2017 г.
|
|
11.
|
Разработка изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения составов административных правонарушений и административных наказаний за нарушение требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, требований в области обеспечения энергетической эффективности в жилищном фонде
|
проект федерального закона
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
Ростехнадзор
|
III квартал 2017 г.
|
|
12.
|
Проведение анализа нормативно-технической базы, подготовка предложений по совершенствованию технических требований в области строительства и эксплуатации в части повышения энергетической эффективности многоквартирных домов, административных и общественных зданий
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минпромторг России
|
I квартал 2017 г.
|
|
13.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. № 961 "Об организации работы по созданию общедоступного банка данных о наиболее эффективных технологиях, применяемых при модернизации (строительстве, создании) объектов коммунальной инфраструктуры" в части включения в него справочников наиболее эффективных технологий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных домов, административных и
общественных зданий с последующим включением в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства
|
акт Правительства Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минпромторг России,
Минкомсвязь России
|
III квартал 2017 г.
|
|
