ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ от 2 сентября 2009 г. № 772
Об организации и методическом сопровождении внеплановых проверок гидроэлектростанций Российской Федерации
Во исполнение пункта 31 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 27 августа 2009 г. № ВП-П9-4955 приказываю: 1. Утвердить Методические рекомендации по проведению проверок гидроэлектростанций согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу. 2. Руководителям территориальных управлений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, на подконтрольной территории которых находятся гидроэлектростанции: 2.1. В период с 7 сентября по 20 октября 2009 года организовать и провести внеплановые проверки состояния гидротехнических сооружений, гидротурбинных установок и электротехнического оборудования гидроэлектростанций, указанных в Приложении № 2 к настоящему Приказу, до оформления актов проверки готовности к работе в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов; 2.2. Утвердить графики проведения проверок гидроэлектростанций по срокам, не превышающим 20 рабочих дней, и довести их до руководителей проверяемых объектов; 2.3. Организовать координацию работы членов комиссий по проверке соблюдения требований безопасности на проверяемых энергообъектах; 2.4. При проведении проверок руководствоваться Методическими рекомендациями по проверке гидроэлектростанций, утвержденными настоящим Приказом, и перечнем вопросов, изложенных в Приложении № 3 к настоящему Приказу; 2.5. Обратить особое внимание при организации и проведении проверок гидроэлектростанций: на наличие технического освидетельствования оборудования, отработавшего установленный нормативный ресурс; на выполнение проектных решений и рекомендаций изготовителей по несению режимов нагрузки на турбогенераторы и фактическим заданиям на режим нагрузки, установленный системным оператором; на наличие результатов проектно-сдаточных и периодических вибрационных испытаний и осмотров статора; на наличие разрешений акционерного общества на временную эксплуатацию гидроагрегата с вибрацией, превышающей допустимые нормы; на наличие утвержденной в установленном порядке декларации безопасности гидротехнического сооружения, разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения, регистрацию гидротехнического сооружения в Российском реестре гидротехнических сооружений; на наличие в машинном зале систем видеонаблюдения, обеспечивающих контроль рабочих мест оперативного персонала машинного зала, контроль состояния колонок регулирования каждого гидроагрегата, а также щитов автоматики и управления гидроагрегата; на наличие планов ликвидации аварийных ситуаций и готовность по их исполнению; 2.6. В срок не позднее 7 сентября 2009 года назначить должностных лиц, ответственных за представление информации о ходе проведения проверки в Управление энергетического и строительного надзора (Горлов А.Н.); 2.7. Обеспечить ежедневный мониторинг хода проведения проверок и представления в Управление энергетического и строительного надзора (Горлов А.Н.) каждую среду недели к 15 часам по московскому времени оперативной информации о результатах проделанной работы; 2.8. По результатам проведенных контрольных мероприятий в срок до 23 октября 2009 года представить в Управление энергетического и строительного надзора (Горлов А.Н.) обобщенные итоговые справки, а также копии актов проверок и предписаний; 2.9. Информацию и материалы по подпунктам 2.6 - 2.8 настоящего Приказа направлять в установленные сроки на адрес электронной почты: A.Samorodov@gosnadzor.ru. 3. Управлению энергетического и строительного надзора (Горлов А.Н.) в срок до 1 ноября 2009 года представить руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору отчет по итогам внеплановых проверок гидроэлектростанций Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель Н.Г. КУТЬИН
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
I. ВВЕДЕНИЕ
1. При осуществлении мероприятий по контролю, надзору (проверке) гидроэлектростанций должностные лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) дают оценку соответствия выполнения юридическим лицом (собственником): Постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 1997 г. № 1320 "Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 42, ст. 4794; 1998, № 21, ст. 2241); Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 11 июня 2003 г. № 90 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный № 4719); Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 11 июня 2003 г. № 91 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный № 4776); Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2003 г., регистрационный № 4145); Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 г. № 229 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 г., регистрационный № 4799); Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358); Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19 февраля 2000 г. № 49 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации от 16 марта 2000 г., регистрационный № 2150), далее - обязательные требования; Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2003 г., регистрационный № 4838).
II. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
2. Оценка соответствия выполнения юридическим лицом (собственником) обязательных требований проводится, в том числе, по следующим вопросам: 2.1. Численность промышленно-производственных рабочих (человек), в том числе оперативного персонала. 2.2. Численность управленческого персонала и специалистов, (человек), в т.ч. руководящих работников, оперативных работников, специалистов. 2.3. Наличие актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. 2.4. Наличие сертификатов на основное оборудование согласно Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, утвержденной Постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. № 64. 2.5. По отдельным показателям (группе показателей) дается текстовое дополнение технико-экономических показателей, характеризующих работу предприятия, подразделения, в том числе состояние строящихся и вновь введенных объектов, качество ремонта и технического обслуживания оборудования и т.п. 2.6. Соответствие подконтрольного объекта проектным решениям (по каждому виду отраслевого надзора). 2.7. Наличие проектных решений на реконструкцию, модернизацию, ремонт оборудования, зданий и сооружений.
III. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ
При оценке соответствия пожарной безопасности объекта проверяются: 3. Организация работы производственно-технического контроля. Назначение ответственных лиц по пожаробезопасности. Наличие приказов. Соблюдение порядка и периодичность проверки знаний по пожарной безопасности инженерно-технических работников, рабочих и служащих. 4. Наличие оперативного плана пожаротушения и его качество. 5. Организация противопожарной учебы персонала. Проведение противопожарных тренировок (охват, проведение совместных учений с военизированными пожарными частями. Проверка знаний по Правилам пожарной безопасности (далее - ППБ)). 6. Организация огневых и пожароопасных работ. Наличие оперативного плана или карточек тушения пожара. 7. Противопожарное состояние энергообъектов. 8. Наличие и техническое состояние стационарных установок пожаротушения в цехах, на подстанциях, лабораториях и других помещениях (техдокументация, режим работы, испытания и т.д.). 9. Укомплектованность и годность первичных средств пожаротушения, выполнение периодических проверок. Наличие журналов контроля состояния первичных средств пожаротушения. 10. Пожарное водоснабжение (техдокументация, испытания, порядок вывода в ремонт, утепление в зимний период). 11. Надежность схемы электроснабжения пожарных насосов.
