Холдинг МРСК прекратит существование
11/05/2012г.
Потеряв надежду добиться эффективности от Холдинга МРСК, власти
решили свернуть реформу по разделению электросетей на магистральные и
распределительные. Правительство намерено передать межрегиональные
распредсетевые компании (МРСК) под управление Федеральной сетевой
компании (ФСК). Управлявший ранее МРСК холдинг, очевидно, будет
ликвидирован, а вот дальнейшая судьба самих распредсетевых структур пока
неизвестна — определить ее поручено специальной рабочей группе, которую
возглавит замглавы Минэнерго Андрей Шишкин.
До 1 июля Холдинг МРСК будет передан в управление ФСК, рассказал РБК
daily источник, знакомый с ситуацией. Информацию подтвердили
собеседники, близкие к обеим компаниям, а также источник в
правительстве. Директивы (есть в распоряжении РБК daily), предписывающие
проголосовать госпакетом на годовом собрании акционеров Холдинга МРСК
за передачу полномочий единоличного исполнительного органа Федеральной
сетевой компании, 8 мая подписаны и.о. председателя правительства
Виктором Зубковым. Еще одна директива за подписью Владимира Путина от 6
мая дает рекомендацию членам совета директоров холдинга проголосовать за
избрание председателем совета Георгия Бооса. Официально в ФСК и
Минэнерго от комментариев вчера отказались. Представитель Холдинга МРСК
не ответил на звонок РБК daily.
Работа Холдинга МРСК признана неэффективной — управляющей компании не
удалось решить ключевые проблемы распредсетевых структур, прежде всего
перекрестного субсидирования и «последней мили», а также приватизации
региональных подразделений, объясняет логику властей один из источников
РБК daily. «Создавалось ощущение, что филиалы МРСК живут одной жизнью, а
управляющая компания другой», — добавил он. Объединение сетевых
структур также позволит решить вопрос деления тарифного пирога: ранее
ФСК и МРСК ежегодно боролись за увеличение своей доли в едином
«котловом» тарифе на передачу энергии.
Передача холдинга в управление ФСК должна быть оформлена решениями
советов директоров обеих компаний, после этого вопрос будет вынесен на
годовые собрания акционеров, где их утвердят за счет голосов основного
собственника — государства. Совет директоров МРСК пройдет 15 мая,
говорит источник, близкий к руководству компании.
Таким образом, процесс передачи МРСК в управление должен завершиться
до начала лета. Двухуровневую систему управляющих компаний власти
допускать не намерены, исполнительный аппарат Холдинга МРСК будет
ликвидирован, временно компания может остаться только на бумаге, говорит
источник в правительстве. Некоторым сотрудникам, возможно, предложат
перейти в ФСК, другие отправятся в региональные МРСК.
Объединение магистральных и распределительных сетей фактически
означает сворачивание реформы сетевого хозяйства. Разделение не принесло
реальных результатов, частные инвесторы так и не пришли в наиболее
затратный распределительный комплекс. Принятие столь принципиального
решения является позитивным сигналом: власти обратили пристальное
внимание на сектор, отмечает аналитик «ВТБ Капитала» Михаил Расстригин.
Однако принципиальной является дальнейшая судьба МРСК: смена названия
управляющей структуры не решает ни одной ключевой проблемы сектора, хотя
и может привести к сокращению управленческих затрат, добавляет он.
Механизма, как будет функционировать объединенная структура, пока
нет, его предстоит выработать в течение ближайших месяцев. Сейчас перед
властями есть два направления. Первое — продолжить нынешнюю систему
госуправления распредсетевым комплексом, сменив название компании и
оптимизировав ее штаты. Это «путь в никуда», так как он не несет
структурных улучшений, отмечает г-н Расстригин. Второй вариант — ФСК
сосредоточится на ситуации в наиболее «трудных» МРСК, например Северного
Кавказа (испытывающего трудности неплатежей) и Сибири (основная
проблема — отказ крупных потребителей, прежде всего ОК «Русал», от
договоров «последней мили»), одновременно начав полномасштабную
приватизацию прочих МРСК. Привлечение частных инвесторов в сектор —
единственный путь эффективной модернизации и развития сетей низкого
напряжения, единодушны эксперты рынка.
Но пока никакого принципиального решения в правительстве нет.
Объединение ФСК и Холдинга МРСК начато без определения дальнейшей
стратегии. Ее выработка поручена рабочей группе, которую возглавит
замминистра энергетики Андрей Шишкин, рассказывают два собеседника РБК
daily. Таким образом, в дальнейшем может быть принято решение не только о
передаче в управление, но и о фактическом слиянии двух сетевых
структур. Этот вариант не исключен, подтверждает источник в
правительстве. Однако и это не решает основной дилеммы — приватизация
или госуправление. |